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英国正版365首页举办第269期DeepRead读书会
时间：2025-05-30
作者：陈菲
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5月30日，英国正版365首页成功举办了研究生第269期读书会。本次读书会以“地方政府与经济发展”为主题，由2024级理论经济学硕士研究生赵永杰担任主讲人，闫鹏州、耿龙康担任与谈人，学院研究生参会。
主讲人赵永杰分享了书籍《置身事内：中国政府与经济发展》。他首先以地方政府权力配置与职能划分为切入点，结合“外部性”“信息复杂性”“激励相容”三大原则，阐释了事权划分的理论逻辑。随后，他梳理了我国财税体制的演变历程，重点对比了财政包干模式与分税制改革的利弊，指出土地财政在推动城市化进程中发挥着双重作用。接着，主讲人以成都宽窄巷子文旅项目、苏州工业园区开发为典型案例，讲解了PPP模式在基础设施建设与城市化进程中的实践应用与潜在风险，着重指出了当前地方政府债务问题背后存在的制度性困境。最后，主讲人深入分析了我国城市化进程中的结构性矛盾与发展转型问题，强调在“双循环”新发展格局下，中国亟需推动政府职能的根本性转变——从直接参与经济建设的“生产型政府”，转向更加注重制度供给、环境营造和公共服务优化的“服务型政府”。
分享结束后，与谈人闫鹏州和耿龙康分别分享了读书感悟。闫鹏州从区域协调发展的角度出发，就属地管理模式与主讲人展开讨论。主讲人认为以行政区划为界的属地管理制度在基础设施建设和公共服务供给等方面存在制度性落差，且这种落差可能会造成市场分割和要素流动壁垒，加剧区域发展不平衡。耿龙康则聚焦分税制改革后的央地关系，提出“土地财政依赖是否阻碍了消费驱动的经济转型”的疑问。主讲人结合书中 “激励相容” 理论，阐述了技术赋能在优化行政效率方面的作用，强调土地财政转型需与产业升级同步，避免“短视政策”加剧结构性风险。
本次读书会以地方政府与市场关系为切入点，既展现了我国政府在集中力量办大事方面的独特优势，也客观分析了当前地方政府面临的预算软约束等结构性挑战，引导同学们辩证地看待政府体制优势与改革难点，为同学们理解中国式现代化进程中政府与市场关系提供了新的思考方向。
供稿审核人：吕益国